兵庫県姫路市は今月、ＪＲ姫路駅周辺から姫路城に至る禁止区域で路上喫煙した場合の過料を１０００円から一挙に２万円に引き上げた。一方で徴収は、これまでの路上喫煙確認時から、まず口頭、更に書面での勧告・命令に従わない場合へと手順を変更した。市は「目的は過料徴収ではなく、市民にも観光客にも心地よく過ごせる禁煙ルールの周知です」としている。

　市によると、路上喫煙で過料２万円は奈良県生駒市などと同様、全国的にも高額の部類に入るという。県内では神戸、尼崎、西宮市などが１０００円、芦屋市が２０００円を徴収している。

　姫路市の路上喫煙禁止区域は、ＪＲ姫路駅周辺から大手前通りを経て姫路城南側の市道城南線まで。今月からは、５人で巡回している市の指導員が路上喫煙をやめるように口頭で勧告し、従わない場合には「路上喫煙中止命令書」を交付し、それでもやめない場合に２万円を徴収する。路上喫煙は、加熱式たばこも対象だ。

　訪日客（インバウンド）への周知のため、３６カ所に看板を設置。「路上喫煙禁止」と英語、中国語、ベトナム語でも記されている。指導員にも外国人用に７カ国語の説明ボードも用意した。

　市によると制度スタートの１日以降、２３日までに勧告は１３件あったが、全員がその時点でやめた。命令書交付や過料の徴収はゼロだという。２０１８年から同様の制度をスタートさせた生駒市も、２万円の徴収まで至った事案はゼロで、過去５年間は命令書の交付もないという。

　２万円の過料は３月に改正された「姫路のまちを美しく安全で快適にする条例」に基づくもの。同条例は、路上喫煙だけではなく、空き缶ポイ捨てや自動車・自転車の放置、飼い犬のフン放置なども禁止している。たばこのほか、空き缶ポイ捨ては罰金２万円以下となっている。

　路上喫煙による１０００円過料の実績は、２００９年度は６１３件だったが、近年は７０件前後。条例改正翌月の４月から施行直前の６月までの実績は７件で、昨年同時期の１９件より大幅に減った。市が毎年４～５月に調査している禁止区域内の４カ所に捨てられた吸い殻の数も、昨年の７３２本から３１３本と大幅減。市は「条例改正のアナウンス効果は、数字に表れている」としている。

　４月にはＪＲ姫路駅前に約２０００万円をかけて密閉式の公衆喫煙所も設置した。利用時間は午前６時から午後１０時までで、一度に１５人まで利用できるという。利用実績はウイークデーで２００人、土日祝日は３００人ほどという。喫煙所を利用していた加古川市の夫婦は「路上喫煙は、迷惑がかかるだけでなく子どもらには危ない。２万円くらいに高くしたらやめるでしょう。私らは、吸える場所があればいい。もう少し増やしてほしいけど」と話していた。【藤田文亮】